东关街道2023年法治建设工作总结

2023年东关街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会、市委八届五次全会及区委九届五次全会精神，全面推进“一规划两方案”落地落实，重点围绕理论学习、依法行政、政务服务、普法依法治理等领域开展各项工作，并取得了一定成效，法治东关、法治街道、法治社会一体建设顺利推进。现将东关街道2023年法治建设工作落实情况报告如下：

一、工作成效

（一）重视法治建设工作，经常安排部署相关工作。

为做好法治建设工作，街道党工委将法治建设工作纳入党工委会议议程，对事关法治建设工作的重要文件在党工委会上进行学习和安排部署，并结合街道工作实际制定了《2023年东关街道依法治街工作要点》、《2023年东关街道法治政府建设工作要点》、《2023年东关街道普法依法治理工作要点》、《关于成立东关街道全面依法治街委员会的通知》等重要工作文件，保障了街道法治建设工作有序开展。对法治建设工作中遇到的困难和问题，召开专门的协调会议，协调相关单位互相配合、互相协作、形成工作合力，共同完成法治建设工作任务。在年底街道党政负责人对全年的法治建设工作开展情况进行述职，接受上级的考核监督。

（二）重视干部职工的日常学习，采取多种方式加强学习。近年来，东关街道高度重视干部职工的日常学习，始终把学习作为提升干部素质、提高工作质效的重要手段，采取四种方式常态化开展学习。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平依法治国重要论述、党的二十大精神、党规、党纪作为党工委理论学习中心组的重要内容经常组织学习。二是在每周例会前组织街道领导干部、机关干部、社区书记学习党的最新理论、政策和一些与工作密切相关的法律法规，并要求参会人员做好学习笔记的记录，提高学习成效。三是在平时要求干部职工利用业余时间学习与工作相关的法律知识，并书写法律笔记，同时积极参加上级部门组织的各类线上、线下培训。四是每年年底组织公务员参加网上学法培训考试并取得合格证书，组织干部职工参加线下法律知识考试，来检验一年来干部职工的学法效果。

（三）认真组织开展法治宣传活动。按照上级相关部门的工作要求，我街道采取多种方式组织全街道干部、辖区单位、辖区群众共同参与到法治宣传工作中来。一是在召开党委理论学习中心组学习会时，组织街道副科级以上领导干部集中学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民法典》等法律、法规，并要求参学人员做好学习笔记。二是每周召开工作例会时，组织街道干部学习与工作密切相关的法律、法规和政策规定，督促街道干部养成经常学习的好习惯。三是在辖区内营造浓厚的法治宣传氛围，根据不同时间节点的法治宣传重点，采取线上居民微信群转发新颁布法律解读和案例分析链接，线下在公路沿线悬挂横幅、电子屏滚动播放宣传标语、设立固定宣传点向群众散发宣传手册、邀请街道法律顾问举办专题讲座相结合的方式开展法治宣传。今年以来共开展各类主题法治宣传活动13次，发放宣传手册400余份、悬挂宣传标语50余条、电子屏滚动播放宣传标语20余条，举办专题法治讲座2次，居民微信群阅览法治宣传链接居民约3800余人。

（四）积极推进依法行政，不断提高工作水平。依法行政是法治建设工作中的一项重要内容，提高政府工作人员依法行政能力，有利于带动全街道尊重法律、遵守法律、维护法律，对规范政府行为，提高政府的公信力有一定的作用。在具体工作中主要做了以下工作：一是严格执行《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》。在制定出台重大行政决策时严格执行重大决策、重大项目“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，让街道法律顾问全程参与重大决策事项合法性审核，确保出台的政策合法、合理。二是规范行政执法行为。积极组织街道所属各中心、队、所行政执法人员参加行政执法资格考试，在获得相应的执法资格证后才能参与行政执法工作，同时要求在行政执法过程中，严格按照行政执法“三项制度”落实各项工作措施，做好行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。今年组织三名街道干部通过培训考试取得了行政执法证。三是依法公开政府信息，按照政务公开的有关规定，及时在街道办事处公示栏里公示人事任免、政府财政预算、公共项目资金使用情况等需要向社会公开的信息。四是落实政府法律顾问制度。在出台规范性文件和签订合同时，由政府法律顾问参与对出台的规范性文件、签订的合同进行合法性审查，并及时对与法律相抵触的条款提出修改意见，在遇到行政诉讼、行政复议案件时，由街道法律顾问配合街道主要负责人参与政府的行政应诉、行政复议等活动。

（五）安全责任意识不断增强，应急体系建设逐步完善

一是认真做好安全生产、防汛、防灾减灾宣传演练工作，利用五月份防灾减灾日、6月18日安全生产日、11月份全国消防日等加大宣传力度，制定街道实施方案，组织各社区认真做好演练、宣传工作，提高辖区居民安全意识，提升自救互救能力。二是加强隐患排查整治力度，突出重点发力，一鼓作气打好隐患攻坚战，全力以赴排查化解风险，对不能治理的隐患，积极协调上级部门着力解决，三是根据街道安全生产工作需要制定完善了安全生产应急预案、突发事件应急预案、消防安全应急预案等各类应急预案。今年来共组织开展各类安全隐患排查专项行动6次，建立隐患台账3类，撰写安全生产各类信息10余篇。做到了对辖区安全隐患情况心中有数，提前介入处置。

（六）依法处置矛盾纠纷和信访案件。在化解矛盾纠纷工作中，东关街道多年来坚持“枫桥经验”，并探索建立了处理复杂矛盾纠纷的“一社三会”工作机制和处理民间纠纷的“望、闻、问、切”工作法，初步形成了以街道党工委、办事处统一领导，综治中心、司法所组织协调、社会力量共同参与的“三位一体”人民调解新格局，并取得了一定成效。一是充实基层人民调解组织和工作力量。在成立东关街道人民调解委员会的基础上，分别在辖区5个社区建立了社区人民调解组织，协调辖区内6个驻辖单位组建了行业性人民调解组织。同时整合综治资源，在每个综治网格动员有一定威望和经验的退休干部、老党员担任矛盾纠纷调解员，进一步充实了调解队伍。二是加强人民调解员培训。东关街道人民调解委员会按照街道综治中心、司法所的统一安排，每年邀请街道法律顾问、司法局业务骨干举办一次人民调解员专题培训，重点讲解一些调解中涉及到的法律知识和调解工作技巧，逐步提高人民调解员的法律知识储备和调解能力。三是常态化开展矛盾纠纷排查调处工作，每月根据各社区上报的矛盾纠纷调处台账，分析辖区内矛盾纠纷现状并及时对隐患性问题进行协调解决。近年来，辖区内正在实施老旧小区改造，棚户区改造等项目，在拆迁安置、小区管网升级改造过程中有时会出现群众对施工方施工进度不满、群众提出的诉求与老旧小区改造政策不符等矛盾纠纷，在处理这些矛盾纠纷时，东关街道和各社区做到重点关注工程建设进展和群众反响，及时掌握可能发生纠纷的隐患问题，尽早介入化解从而有效地防止群体性事件的发生，实现维护社会稳定的目标。四是在处理信访案件时，严格按照政策的规定进行答复处理，对诉求合情合理的及时予以解决，对诉求过高的进行政策宣传和教育疏导，对生活困难的落实帮扶政策，对缠访、闹访的人员依法进行处理，逐步改变信访人以信访为理由提出不合理要求的现状。今年共调处各类矛盾纠纷54起，重点时段稳控信访人员1人。

（七）深入推进政务服务改革。一是认真落实“接放管服”相关文件精神，按照审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的原则开展各项便民服务工作，积极引导居民运用甘快办APP、街道自助终端办理业务，今年来辖区居民利用甘快办APP办理业务3680余起，使用自助终端机办理业务6700余件。二是在街道、社区办事大厅制作了街道政务服务事项清单、社区政务服务事项清单公示牌，将街道行政权力和公共服务事项61项，社区215项进行了公示，让群众知晓街道、社区所能承接办理的各项工作，避免出现群众多跑路的问题。三是根据群众办理社保、申请临时救助、低保、廉租房等业务时所需要提供的各项资料，制作了书面告知单将群众办理业务时需要准备的各种资料一次性告知，方便群众办事，提高工作效率。四是制作办事服务流程手册，让群众能清晰的掌握办理各项业务所需要的工作流程。为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项，提高政务服务水平。五是按市、区两级的要求，街道在政务中心指派专人负责12345政务服务平台群众网上留言信息答复，以保证答复内容的时效性和准确性，今年以来共收件71件，办结71件。

二、存在的问题

虽然东关街道在法治建设工作中取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：一是街道综合行政执法中队的行政执法权责不明晰，没有制定符合街道综合行政执法的标准案卷，行政执法工作规范化程度还不高。二是干部职工的法律素养和如何依法处理问题的能力还需要进一步提高。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题提出以下对策和建议：一是希望区委、区政府和区直相关部门，针对街道实际合理的授权委托街道能承接的行政执法权责，并统一制定相关的街道综合行政执法案卷模版，规范街道综合行政执法工作，二是在干部职工的学法用法过程中注重做到学有所思、学有所悟、学以致用，在各类培训中通过经典案例分析解读，帮助干部职工准确的把握政策、法律规定，提高干部职工依法办事、依法解决问题的能力。

法治建设工作涉及到街道的多个职能部门和辖区的相关单位，搞好法治建设工作需要各部门相互配合，共同努力，落实好各自的责任，做到依法办事、依规办事，带头践行法治精神，从而带动全社会学法、尊法、守法、用法。今后东关街道将加大法治建设力度，带头学法遵法守法，持续开展法治宣传教育工作，不断规范行政行为，进一步提高辖区群众的法治素养，深入推进“法治东关”、“平安东关”建设。