天水市秦州区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，我区认真编制了《天水市秦州区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告》。本年度报告内容由概述、主动公开信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的问题及改进措施等四部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与秦州区人民政府信息中心联系（地址：天水市秦州区民主西路30号，邮编：741000，电话：0938-8214990，电子邮箱：qzqzfxx@163.com）。
一、概述
2017年，按照中央和省、市关于做好政务信息公开工作的部署要求，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕保障社会公平和提升公开质量，围绕政府重大决策部署和公众关切，推进政务公开，以行政权力公开、政府信息公开为抓手，统筹兼顾，突出重点，实现了政府信息公开工作的内容全面化、机制常态化和形式多样化，为服务和推进全区经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力保障。
（一）健全政务信息公开工作制度。根据中央、省、市政府有关要求，秦州区建立健全政务信息公开工作长效机制，并进一步规范了制度细则。一是按照“一事一申请”原则，进一步拓宽受理渠道，完善受理、审核、协调直至答复的办理流程，并建立登记备案制度，确保依申请公开和意见投诉办理有据可查、全程留痕；二是加强政务公开专栏建设，从规范平台与目录建设、政府信息公开、民意征集、政策解读、回应关切等几个方面逐步实现门户网站信息发布联动机制，推动政务公开渠道多元化；三是推进“互联网+政务服务”建设，按照中央和省、市关于“互联网+政务服务”网上行政审批“应上尽上、全程在线”的要求，2016年6月区行政审批与电子监察平台建成投入使用，实现了“网上受理、网上办理、网上监督”于一体的“一网式”协同办公，对办事事项、办事流程、办理人员、办理过程、办理结果等信息进行事中事后全程监管。
（二）明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。保密部门依照职权对政府信息公开的保密审查工作进行指导和监督检查。三是完善健全政府信息发布协调机制。发布的政府信息涉及其他行政机关的，要求发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。四是建立健全政策解读制度。进一步加强政府信息公开政策解读工作，要求各部门在制定和发布规范性文件或其他重要政策的同时，要对政策进行解读，并在网上予以公开。五是强化政府信息公开考评制度，由区政府信息公开领导小组组织对全区各乡镇、街道办事处、区直各部门在开展政府信息公开工作中，组织机构是否健全，工作机制制度是否完善，公开的范围是否广泛，公开的内容是否全面，公开的形式是否详尽，公开的时限是否符合要求，公众了解政府信息的渠道是否畅通等进行考评监督。
（三）积极推进政府信息公开平台载体建设。我区信息中心充分利用QQ工作群、培训会等方式，对相关业务人员进行培训指导，全区各有关部门信息公开工作队伍的思想认识和工作水平得到了全面提高。同时不断加强政府信息公开查阅场所建设，在区行政审批服务中心、区档案局（馆）、区图书馆设立政府信息公开查阅点，方便群众现场查阅；建立完善依申请公开服务窗口，集中受理各种政府信息公开的申请服务事项；通过电子显示屏、电子触摸屏、查阅电脑等设备，公开政府重大项目建设、政府各部门办事指南、各种审批事项办理情况等信息；通过电视、报纸、公告牌以及政务公开专栏、在高速公路沿线、城乡重点区域制作宣传牌96块，橱窗3[FS:PAGE]1处等各种公开渠道向社会公布我区国民经济运行情况、社会民生、项目建设、财政预决算等信息。
（四）加大重点领域信息公开力度
1.加大财政资金信息公开力度。细化预决算、“三公”经费公开内容，推进落实财政资金信息公开工作。预决算公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，“三公”经费公开到因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数。2017年，我区所有街道、乡镇及部门“三公”经费和财政预决算信息全部公开。
2.强化公共服务信息公开。一是做好医疗卫生领域信息公开，及时公开医疗卫生办事指南、政策法规、医疗卫生改革等信息，方便群众就医；二是推进就业信息公开，及时公开促进就业创业方面的规划、政策、措施和实施情况，及时公布公务员招考、民生实事就业项目、事业单位公开招考聘用等招考信息；三是推进社会保障及救助信息公开，对2017年度城乡低保和农村五保供养提标补偿、城市差额保障对象家庭信息及社会养老服务体系建设信息进行公示。
3.重点领域常态公开。各有关部门制定具体实施细则，强力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、社会保障、扶贫等重点领域公开工作。区公开办要求各单位按照任务分解表逐一整改落实，并对各单位负责公开工作的人员进行一对一、面对面辅导，确保重点领域信息常态化、规范化公开。
4.推动公共监管信息公开。一是推动环境信息公开，建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度，及时主动公开污染源环境监管信息、建设项目环境影响评价信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况等信息；二是加大安全生产信息公开，对行业监管、应急管理、安全分析、事故快报等信息进行公开；三是推动食品药品安全信息公开，及时做好食品流通追溯体系、食品安全监管、药品抽检等信息公开。
二、主动公开政府信息的情况
2017年，我区通过政府门户网站、政务公开栏、报刊、广播、电视等形式主动公开政府信息14628条，并加大对中央、省、市、区重要政策和重大决策部署的解读力度，共通过政策解读专栏发布解读信息612条，区政务服务中心大厅共受理各类行政审批事项1897件，服务类事项148826件，其中,通过区行政审批平台累计受理3642件，办结3615结件；交换到甘肃省政务服务网秦州子站累计受理3594件，办结3518件，累计办结率为97.89，限时办结率为100，接待办事、咨询群众10万余人次，事项办理情况呈现上升状态，为办事群众提供了优质高效的政务服务，受到了办事群众的一致好评。今年6月，我区在原有玉泉镇、皂郊镇、西关街道办事处、七里墩街道办事处、西关街道自由路社区、大城街道光明巷社区等6个便民服务示范点的基础上，建设完成了14个镇、5个街道办事处的行政审批平台，全面实现了全区镇（街道）和社区平台与区级行政审批与电子监察平台的数据对接，有效促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，形成上下联动、层次清晰、覆盖城乡的三级平台政务服务体系，变“人跑”为“网跑”，进一步提高办事效率，方便广大人民群众。三是按照“三减一压缩”的要求，围绕审批环节最优和办事效率最高的目标，结合工作实际，对进驻中心大厅的17家单位办理的93项行政审批事项和10项服务类事项进行了审批流程优化再造，将部分行政审批事项和10项服务类事项的审批流程从原来的“受理、审核、批准、办结”四个环节，减少到“受理兼审查、审核兼审批”两个环节，优化率达60以上，最大限度压缩了审批承诺时限，修改完善事项办事指南，分类列出各类审批所需的要件及流程，做[FS:PAGE]到简单明了、方便实用，进一步规范了行政审批事项办理环节，提高了窗口办事效率。2017年我区政府信息公开的主要内容有：（1）区政府正、副区长履历、分工；（2）区政府组成部门名称、主要职能、内设机构及联系方式；（3）以区政府或区府办公室名义制发的规章、非涉密规范性文件；（4）区政府重点工作；（5）重大建设项目情况；（6）政府工作报告；（7）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（8）国民经济和社会发展统计信息；（9）应急管理情况；（10）行政许可审批项目；（11）负责政务公开的机构名称、负责人姓名、地址、电话、传真和其他联系方式；（12）法律、法规、规章规定需要公开的其他事项等十二类政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
2017年未收到政府信息公开申请，未向申请人收取任何费用，未发生一例因政府信息公开而引发的行政复议、诉讼和申诉。
四、存在的问题及改进措施
2017年，我区政府信息公开工作虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节和不足。一是公开形式比较单一；二是公开的内容需要进一步深化；三是工作队伍不够稳定，人员变动频繁，不能满足信息公开全局性、长期性的工作。

下一步，我区将严格按照中央、省、市关于政府信息公开工作的有关要求，强化制度机制建设，加强业务能力培训，扩大公开范围，细化公开内容，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以提高政府行政透明度为目标，以贯彻落实《条例》、《办法》为主线，进一步推进政府信息公开工作。一是进一步拓宽政府信息公开渠道，创新公开形式，增强公开实效，加大公开力度。二是加强信息公开队伍建设，进一步提高政府信息公开工作水平，加强政府信息公开业务培训，提高政府信息公开工作的质量和水平。三是进一步强化督办，提升力度。通过强化跟踪督办、培训考评，促进各相关单位进一步重视政府信息公开，切实发挥好信息公开工作对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。