天水市秦州区发展和改革局2023年法治政府建设年度报告

今年以来，区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕省、市、区法治政府建设重点，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将2023年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实工作基础

党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领党组班子深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进中央、省、市关于全面依法治国的重要决策部署落地见效。党组坚持把法治建设工作纳入重要议事日程。对重大问题、重要任务和重点环节，主要领导亲自部署，亲自协调，亲自问效。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费落实到位。召开专题工作会议,充分结合本单位工作任务，研究讨论工作方案，制定《天水市发展和改革局2023年法治政府建设工作工作要点》，明确工作职责，压实工作责任，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，确保职能发挥到位。

（二）聚焦理论学习，提高工作能力

一是坚持学法用法制度。在研究讨论事项和作出重大决策时，都把认真执行法律法规贯穿始终，领导班子带头学法用法，落实法治政府建设各项要求。高度重视日常普法工作，积极组织全体干部开展集体学法活动，深入学习习近平法治思想，对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《甘肃省政府投资管理办法》《中国共产党章程及党内法规》等法律法规进行深入学习。

二是加强干部队伍法治培训。按时完成行政执法工作人员换证工作，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对拟新增的行政执法工作人员，及时报送相关信息，并参加网络培训，完成学法考试。开展本单位国家工作人员网上学法考试工作，并按时报送学法人员花名册，督促完成网络学法并取得相关证书。

（三）全面履行职能，公正文明执法

一是优化服务改善营商环境。制定了《秦州区“优化营商环境攻坚突破年”行动方案》《秦州区企业投资建设项目信用承诺制审批事项清单》，对符合条件的企业投资建设项目实行备案秒批秒办，对已复核的企业投资建设项目系统自动生成项目审批办理事项“一张图”，为项目投资企业提供服务管理，实现“数据跑”代替“企业跑”，切实提升项目审批效率。截至目前，全区累计通过在线审批监管平台申报项目200个，总投资208.11亿元，其中审批类项目105个，总投资52.43亿元；备案类项目95个，总投资155.68亿元。

二是全面推进社会信用体系建设。今年以来，先后组织区公安系统和区社会信用体系建设领导小组重点成员单位召开“双公示、五归集”工作业务培训会和社会信用体系建设工作推进会，组织区相关单位参加甘肃省社会信用体系建设工作培训视频会。编制印发了《天水市秦州区2023年社会信用体系建设工作要点》，组织成员单位开展以“争做知诚守信市民、共创文明美好秦州”为主题的信用宣传活动。 截止目前，全区“双公示”信息录入84370条，其中行政许可79595条，行政处罚4775条；“五归集”数据报送8205条；全区各类市场主体注册认证“甘肃信易贷”平台6858家；签订各类信用承诺3120余份。    

三是健全依法决策机制。积极落实法律顾问制度备案工作，聘请甘肃法茂律师事务所专职律师梁小龙为法律顾问，并签订法律顾问合同书。充分发挥法律顾问新型智库作用，法律顾问积极参与本单位法律事务的处理，有效促进法治政府建设工作。

四是完善依法行政制度体系。严格贯彻落实区委依法治区委员会关于开展规范性文件清理工作的工作要求，认真学习贯彻相关文件精神，切实提高对清理规范性文件工作认识，全面认真地开展规范性文件清理工作。安排专人负责，明确工作职责和清理范围，提出目标要求，细化工作措施，紧定时间节点，对本单位文件进行全方位清理审核，目前未发现需要清理的规范性文件。

五是依法化解矛盾纠纷。紧密结合自身工作性质，积极贯彻落实相关工作文件精神，坚持谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制实施办法，完善普法计划等。建立健全信访工作制度，优化信访接访工作机制，对信访部门反馈的问题及时接收并做好协调解决工作，切实提高群众满意度，本年度内未出现重大越级上访事件。

六是做好价格监测工作。联合其他行业主管部门，开展2023年涉企违规收费专项整治行动，开展秦州区新办普惠性民办幼儿园保育教育费收费标准备案审核工作。认真做好群众关心、社会关注热点价费政策宣传解释工作，截至目前，答复网络咨询投诉10件、电话咨询投诉50余件。积极协助天水市公安局秦州分局做好涉案物品价格认定工作，截至目前，出具《价格认定结论书》54份，涉案标的金额233.04万元；出具《不予受理通知书》5份。认真开展相关商品服务日常价格监测工作。截至目前，向省、市发展改革部门上报5类监测报表177份。

二、存在的问题

今年以来，区发改局虽然在法治政府建设工作中取得了一些成果，但与区委区政府的要求仍存在一些差距。一是部分干部运用法治思维解决问题的能力还有待加强。在实际工作中缺乏充分学用结合的能力，不能很好的掌握和运用法治理论知识。二是法治政府建设工作推进不平衡。各股室对法治政府建设工作的重视程度互相之间有差距，依法行政推进工作力度不平衡。

三、下一步工作打算

今后的工作中，区发改局将凝神聚力，继续围绕建设法治政府的奋斗目标和经济社会发展中心工作，力争在以下几方面取得工作实效。

一是着力推进法治政府建设重点工作。全面做好法治政府建设重点工作，健全优化制度体系，做好2024年工作计划。增强依法行政，依法办事的能力；进一步强化全体干部的法治思维和运用法治手段解决问题的能力，确保法治政府建设工作平衡开展；依托“互联网+政务服务”继续做好政务公开等。

二是持续做好普法责任制落实。进一步落实普法责任制，压实工作责任，细化工作措施，加强法制宣传教育，采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活手段，切实增强干部和群众法制观念，提高依法行政能力。

三是进一步提升法制队伍建设。因局制宜，加强对现有人员的法制能力的培训，解决法制人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。加强执法建设，进一步提高执法水平和能力。充分发挥法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

四是继续强化监督检查和考核。把法治政府建设工作任务纳入到半年、年度效能建设目标责任制考核中，强化监督检查，相关工作人员要及时按时汇总工作情况，完善资料归档，总结成功经验和好的做法，按时上报相关表册和资料。