天水市秦州区2024年玉泉镇法治政府建设情况的报告

2024年，玉泉镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央和省、市、区法治政府建设实施纲要，以增强群众法治观念和法律意识为重任，以促进全镇经济发展、社会稳定为目标，突出重点，强化措施，全面推进法治政府、服务型政府建设，坚持严格规范公正文明执法，大力营造法治营商环境，有效化解各类社会矛盾纠纷，较好完成了法治政府建设的各项目标任务。现将2024年度法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导，推进法治建设

一是成立以党政主要负责同志为组长的法治政府建设工作领导小组，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设工作纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。二是镇党委和政府将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《行政许可法》等法律法规作为党委理论学习中心组学习必学内容，年初制定《党委理论学习中心组学习计划和学法计划》，建立了《会前学法制度》等6个制度。三是选聘1名资深律师作为镇政府法律顾问，为32个村（居）选优配齐了“法律顾问”，为镇村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。四是以村两委人员、人民调解员、网格员和法律明白人为主体建立法治队伍，全方位开展社情民意收集、法治宣传和矛盾纠纷排查化解等工作。五是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢固树立“法律至上、权由法定、权依法使、权责一致”的法治理念，运用法治思维和法治方式科学决策、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实提高依法执政能力。

二、强化统筹协调，构建矛盾化解机制

一是镇党委、政府建立了责任、组织、考评和回访“四个体系”，推行政策法规“日宣传”、矛盾纠纷“日报告”、信访上访“日接访”、交通安全“日劝导”四项制度，确保工作顺利开展。定期召开信访联席会议、矛盾纠纷排查化解推进会、主动创稳推进会，按照“日提醒、周督促、月排名、季考评”的方法，实行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，细化指标、明确职责、强化责任。二是由党群服务中心对每周全镇新增矛盾纠纷，及时向各站所和村分流交办，实施分级限时化解，并同时健全完善“基层法庭+党群服务中心+司法所+派出所”诉调对接机制，深化构建部门联动、上下协同、有序衔接的多元矛盾纠纷解决体系，推动矛盾纠纷源头化解。2024年，全镇各级调委会发放人民调解告知卡260张，调处各类民间矛盾纠纷132起，答复电子民生平台162条，解决群众信访问题7件。三是坚持常态化、针对性、精细化排查，紧盯矛盾纠纷容易发生的刑释解矫、吸毒人员等143名重点“人员”，紧盯信访积案、电信诈骗等矛盾纠纷容易发生的23类“事情”，紧盯道路交通、校园周边和集贸市场等矛盾纠纷容易发生的21类“场所”，有效防止矛盾纠纷的发生，不断提升社会治安防控和预警能力，进一步提高了基层社会治理现代化水平。

三、强化依法行政，推动依法履职

一是建立健全重大决策会商研判机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序开展决策工作，对关系经济社会发展和群众切身利益的决策事项，进行决策前综合评估，不断提升依法决策水平。二是严格落实行政执法“三项制度”，推进包容审慎柔性执法，建立重大执法决定法治审查和备案制度，加强执法人员管理和执法队伍建设，持续加大对生态保护、食品安全、道路交通等重点领域行政执法力度。今年以来，各类执法主体对生态环保、道路交通、食品安全、建筑施工等重点领域执法检查120多次，查处各类违法行为8起，排查整改各类风险隐患26个，拆除违法建筑5处。三是建立33个应急避难场所，完成基层网格化“三长三员”配备，制定镇村安全生产监管对象和自然灾害风险清单和安全隐患问题台账，组建兼职应急救援队伍，不定期开展安全生产大排查工作。

四、强化法治宣传，营造和谐氛围

一是将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容，开展党委理论学习中心组学法12次，实现全体领导干部学法常态化。二是创新发展法治文化建设，落实镇“八五”普法规划、加强领导干部法治宣传教育，推动法治宣传教育向村社延伸，推动形成党委领导、政府负责的普法新格局。三是扎实推进“法律八进”活动,组织开展法治宣传30场次，发放普法宣传资料1万份（张）。同时着力推进“民主法治示范村”和法治文化广场（公园）建设，全面推行“一村一法律顾问”“一村一辅警”机制，开展“法治进校园”和“法律法规大宣讲、矛盾纠纷大排查”活动，推进农村移风易俗和倡导“喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬”社会道德新风，持续提升广大村民学法、守法、用法的意识，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

五、存在的问题及下一步工作思路

我镇法治建设工作虽然取得了一定的工作成绩，但与对法治建设工作的新任务、新要求相比，还存在一些薄弱环节。一是习近平法治思想的宣传贯彻还需进一步加强；二是普法工作的针对性、实效性有待进一步增强；三是法治工作队伍的专业化水平还需进一步提高。

下一步，我镇将坚持以党的二十大精神为指导，深入学习习近平法治思想，全力做好法治建设各项工作，不断提升依法治镇水平。一是深入学习习近平法治思想。镇党委采取召开理论学习中心组、座谈会、举办法治讲座等多种形式，进一步把党的二十大精神、习近平法治思想的学习宣传贯彻作为重大政治任务，在学深悟透、融会贯通、抓实见效上下功夫，推动习近平法治思想入脑入心入行。二是进一步规范行政执法行为。严格按照行政执法“三项制度”要求，认真开展道路交通安全、自建房专项整治、城中村遗留问题等工作，促进规范公正文明执法。继续落实行政执法人员管理、培训，不断提升依法行政能力，确保全镇行政执法工作依法开展。三是深入推进法治宣传教育。紧紧围绕“八五”普法规划的实施，深入宣传宪法、民法典，大力弘扬社会主义法治精神。以“法律八进”为载体，抓好重点对象学法用法，持续提升村民法治素养。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式方法。推进法治文化阵地建设，深入开展“民主法治示范村”创建、农村学法用法示范户、“法律明白人”评选活动，切实推进法治建设取得新成效，为促进全镇经济社会高质量发展、加快建设幸福美好新玉泉，创造良好的法治环境。