天水市秦州区省级生态环境保护督察反馈问题第二十七项整改任务完成情况公示

        根据《甘肃省中央生态环境保护督察问题整改销号工作规则（试行）》要求，现对已完成整改的省级生态环境保护督察反馈问题整改情况进行公示。

        问题编号：第二十七项

        反馈问题：天水市非规模化畜禽养殖户将畜禽粪污露天堆放，不落实“三防”措施，并将未处理的粪水排入沟渠等问题依然突出，此次督察期间共受理涉及畜禽养殖污染类信访投诉35件，群众反映强烈。

        整改目标：提升畜禽粪污处理和资源化利用能力，全区畜禽粪污资源化综合利用率达到76%以上。

        整改时限：2021年12月底前

        责任单位：区畜牧中心

        整改情况：针对省级生态环境保护督察反馈问题第二十七项整改任务，我区科学制定整改措施，严格靠实工作责任，强化日常督导检查，着力推动问题整改。区委区政府包抓督办领导通过现场督办、会议推进、协调调度等方式切实推动整改工作。

        一是加强组织领导，靠实主体责任。为切实加强对全区畜禽养殖污染治理与资源化利用工作的组织领导，我区成立了以区政府分管领导为组长，各镇、有关部门负责人为成员的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，督促各项政策措施落实，研究解决工作中存在的问题，并下设办公室，具体负责全区畜禽养殖废弃物资源化利用日常工作。同时，先后制定《天水市秦州区畜禽养殖污染防治实施方案》《天水市秦州区畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》，建立健全《秦州区畜禽养殖场粪污减排台账》，下发了《秦州区畜禽规模养殖场粪污减排现场检查表》，与养殖场（户）逐一签订《秦州区畜禽养殖场养殖废弃物资源化利用承诺书》，进一步落实养殖场污染治理主体责任。

        二是科学规划选址，精心服务指导。按照“科学规划，统筹兼顾，农牧结合”的原则和标准化养殖场建设要求，对新建、改扩建的畜禽养殖场进行精心指导，严格场内功能区的划分，要求配套必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，依法进行环境影响评价，严格践行“三同时”制度，从规划期就把养殖污染问题通盘考虑，提倡养殖场建设与农田、果园统一布局，发展种养结合的循环模式，力争粪污全部就近消化。

        三是强化典型引领，示范带动发展。坚持以绿色发展理念为引领，着力构建生态循环畜牧业发展模式，示范带动区域内农户发展生态畜牧业，形成“饲草种植—畜禽养殖—粪污处理—果蔬种植”的良性产业链，加快畜牧产业转型升级，推动全区畜牧、果品、蔬菜、中药材四大产业融合绿色发展、提质增效。打造润联牧业、丰缘种养殖农民专业合作社、汉水源养殖场果畜循环基地3个循环示范点，累计建成1000亩以上的循环发展示范点10个。带动周边农户种植饲草2万余亩，种植果树7.5万余亩，促进畜禽粪污就近消化利用。发展以草促畜、以畜促沼、以沼促果（蔬），真正实现“饲草种植—畜禽养殖—粪污处理—果树（蔬菜）种植”的循环经济发展模式，基本达到养殖废弃物“减量化、再利用、资源化”的目标。同时，着力打造皂郊镇丰缘、润联现代农业果畜循环经济有机肥加工厂、牡丹镇宏兴种养殖农民专业合作社有机肥加工3个亮点，示范带动全区粪污资源化利用。示范点以“订单收购饲草”、“提供有机肥”的方式，带动周边农户积极从事饲草料、果树种植。在促农增收的基础上实现了畜禽生产与环境保护协调发展。农牧业循环经济上连养殖业快速发展，下连种植业优质高效生产，还可促进农牧业与资源环境的生态融合，积极发展农牧业循环经济，以更少资源消耗、更低环境污染实现更大经济效益，必将优化农牧业生态环境，推动我区经济社会可持续发展。

        四是积极查摆问题，提升整改成效。根据第二轮省级生态环境保护督察所反馈的问题，我区抽调专人，督促各镇农服中心履行责任，推广健康养殖、标准化生产技术，实地指导养殖场建设完善雨污分流、干湿分离、粪污储存设施，落实养殖场污染治理主体责任；同时开展定期巡查，对养殖场的粪污处理方式和去处做好记录，填写《规模化畜禽养殖场粪污减排现场检查表》，督促不符合规定的养殖场限期整改，力争各养殖场粪污处理设施完备并达标排放。2021年组织技术人员80多人次，先后分赴全区16镇对畜禽养殖场（户）粪污资源利用化情况进行全方位摸查，逐场签订《秦州区畜禽养殖场污染治理承诺书》，在摸查过程中发现粪污防治设施建设不全或停止运行的，下发《规模化畜禽养殖场粪污减排现场检查表》，建议其立即整改，力争各养殖场（户）粪污处理设施完备并达标排放。

        五是加强院地合作，强化科技支撑。针对当前我区畜牧业存在的问题，我中心与区科技局积极衔接沟通，邀请天水师范学院王弋博教授领队的专家团队组深入唐人神核心原种猪场、丰缘蛋鸡养殖合作社、罗成公司等重点畜牧养殖基地开展科研交流，对我区畜牧产业发展进行把脉会诊，促成部分养殖企业与甘肃省农业固体废弃物资源化利用重点实验室、甘肃省农村绿色发展协同创新中心初步达成技术合作意向，通过协作配合、资源共享、技术攻关，共同推动我区畜牧产业转型升级，为我区畜牧业高质量发展提供科技支撑。

        六是广泛宣传政策，提升环保意识。结合工作实际，充分运用宣传栏、举办培训班、科技赶集、印发明白纸等形式，广泛开展宣传活动，大力宣传生态环境保护、禁养区划定等相关政策、法律法规和新建养殖场的有关规定。同时，把畜禽养殖场粪污及农作物秸秆资源化利用作为新型职业农民培育的重要内容，不断提高广大养殖人员的环保认知度，全面增强其对环境保护的自觉性和积极性，努力营造良好的舆论氛围。

        通过整改，2021年，前三季度我区畜禽饲养量达到145.43万头（只），新（改扩）建规模养殖场10个，建成果畜循环经济示范点2个。畜禽粪污资源总量29.42万吨，资源化利用量22.65万吨，其中粪污全量还田利用2.57万吨，粪便堆肥利用9.68万吨，粪水肥料化利用8.84万吨，粪污能源化利用1.56万吨，畜禽粪污资源化利用率达到76.99%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。督促完成16镇非规模化畜禽养殖户全面排查工作，下沉技术干部80人次开展畜禽养殖污染防治技术指导，完善粪污处理设施设备，全面落实粪污处理三防措施，建成粪污堆积发酵场7600多平方米，防雨棚8900平方米。反馈问题已完成整改，现已具备整改销号条件。

        整改结论：该问题已完成整改

        以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向天水市秦州区省级生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

        公示时间：2021年12月 7日至2021年12月 13日，共5个工作日。

        受理部门：天水市秦州区生态环境保护督察整改办

        联系电话：0938—4993157

        联系地址：天水市秦州区双桥中路区生态环境分局

                    天水市秦州区生态环境保护督察整改工作领导小组办公室    

                                2021年12月7日