天水市秦州区2024年教育局法治政府建设情况的报告

2024年，秦州区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署和省市区工作要求，紧紧围绕法治秦州建设“一规划两方案”及2024年依法治区重点任务，深入推进依法治教和依法治校工作，持续提升全区教育系统依法治理能力和治理水平，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。加强党对法治政府建设的领导，切实发挥区教育局法治政府建设工作领导小组作用，充分利用局党组理论学习中心组会议、局机关支部会议和主题党日等形式，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。全年，开展学习习近平法治思想4次、会前学法12次，定期组织人员深入基层，督促指导学校法治建设工作。全面推进党员干部学法用法，认真学习《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《行政复议法》《行政处罚法》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规，强化局机关和区属各学校法治宣传，教育引导教职工能够始终做到心中有法、遇事找法、决策依法、办事用法，形成良好的法治环境。

（二）认真履行法治政府建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究，重大工作亲自部署，重大事件亲自处置，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，严格落实行政机关负责人出庭应诉和年终述法制度。

（三）切实提升教育部门依法行政水平。落实落细行政规范性文件合法性审核机制，严把审核范围、严守法律规范。加强行政执法人员管理和培训，严格落实行政执法三项制度，完善行政执法裁量基准，充分运用柔性执法方式，防范教育行政执法风险，不断提高服务学校、服务师生、服务群众的能力和水平。充分发挥法律顾问在普法宣传教育、依法治理方面的职责作用，全年共审查教育局机关及区属学校重点项目投资、政府采购等重大合同、涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等相关法律事务31次，有效防范决策风险，提高依法办学水平。按照《中小学校法治副校长聘任与管理办法》、《中共天水市委全面依法治市委员会办公室关于印发<天水市推动法治副校长制度实职化运行实施方案>的通知》和甘肃省教育厅《关于开展法治副校长年度考核评价工作的通知》要求，全面提升全区各类学校法治副校长工作的科学化、制度化水平，规范法治副校长的职责、选聘、管理、评价考核等工作，切实发挥法治副校长职能作用。2024年，法治副校长深入学校，参与学校法治教育规划、计划的制定，每名法治副校长以案释法等形式讲授4节以上法治课，对青少年学生进行法治教育。深入推进督导考评制度，依法构建多元参与的教育治理体制，减少不必要的各类过程性评估、检查、抽查、评比等，建立健全社会事务进校园审批报备制度和监督管理长效机制，切实减轻中小学教师非教育教学负担。全力筑牢校园食品安全防线。区教育局强化与市场监管、公安、人社、财政等部门的协同配合，开展校园食品安全突出问题专项整治，着力加大对学校食堂、承包经营企业和校外供餐单位等专项执法检查，切实守护在校师生“盘中餐”。

（四）积极推进“放管服”改革优化营商环境。扎实推进“甘快办”“高效办成一件事”等政务服务改革工作，全面提升服务效能。持续完善进城务工经商人员随迁子女就学升学政策措施，加大资金投入，扩充教育资源，采取人才引进、特岗计划、事业单位招考等措施，选拔优秀教育人才，优化教师队伍结构，提升师资整体水平，加大城乡教师配置和交流调整力度，稳步提升义务教育阶段学校办学质量。优化政务服务办事流程，加强校外培训机构信用监管，建立健全公平竞争审查机制，依法规范行政权力运行，营造法治化营商环境。2024年4月、6月和10月分三次完成本年度教师资格认定和现场确认工作，共认定初中、小学、幼儿园教师资格829人次，批复设立4所民办幼儿园和2家校外培训机构，对56所民办幼儿园及13家校外培训机构进行了年检。全年对学前教育、义务教育、高中阶段教育学生资助（奖助学）、生源地信用助学贷款等各学段资助学生共计91392人次，资助金额1194万元。扎实推进“互联网+监管”工作，调整完善监管对象库和监管人员库，进一步完善监管事项清单。2024年“双随机 一公开”发布部门内抽查计划3条，完成任务3条，抽取并检查监管对象11家；发布部门联合抽查计划3条，完成任务3条，抽取并检查监管对象5家，共出动执法人员40人(次)，检查完成率100%，检查结果及时在网上进行了公示。

（五）不断完善行政权力制约监督体系。聚焦工作重点，完善督查制度，全面贯彻落实省市区重大决策部署。主动接受人大法律监督、政协民主监督，拓宽监督沟通渠道，自觉接受广大群众监督，不断增强依法行政、依法治教的透明度。严格落实主动联系代表委员工作机制，办前主动联系、办中密切沟通、办后交流回访，全年共办理市区人大代表建议、政协委员提案30件。及时规范政务公开，通过秦州区政府网站和看秦州等媒体公开教育领域重大政策、部门预决算等政府信息，认真做好依申请公开，加强信息发布、解读和回应社会关切问题。依法有效化解矛盾纠纷，完善网络舆情及重大事件处置应对机制，依法依规及时办理信访信息，做到事事有回音、件件有落实。

（六）持续加大青少年法治宣传教育。一是全面严格落实教育系统“八五”普法规划和《青少年法治教育大纲》，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，将法治教育深度融入课堂教学，持续开展全区中小学校新学期“开学法治第一课”活动，开展法治副校长2024 年“以案说法” 专项活动，重点进行《宪法》《民法典》《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识的普及和教育，开展“法律进校园”青少年法治教育宣传“六个一”系列活动，连续10年在国家宪法日组织开展“宪法晨读”活动，连续8年组织开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动。通过“12·4”国家宪法日升旗仪式、宪法知识竞赛、宪法晨读、宪法主题班会、法治副校长向学生宣讲《宪法》等法律法规、LED电子屏滚动播放“弘扬宪法精神、坚定宪法信仰”宣传标语等形式，进一步提高了青少年宪法法治意识。持续推进法治教育“135”常态化学习机制，青少年法治教育工作进一步走深走实。二是统筹推动防治校园欺凌，先后召开全区教育系统校园安全、平安建设等专题会议，进一步靠实各级各部门责任，全力推动各项工作有效落实。开展学生青春期心理健康教育、干预和疏导工作，培养学生积极健康向上的心态。联合区公安分局、文旅局、消防大队、市场监管局、区城管局等部门开展校园周边环境整治，不断提高校园管理和安防建设水平，严格落实校园封闭管理、值班教师及值班领导值班值守、巡逻巡查、强制报告等制度，坚决防止校园暴力欺凌发生。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，虽然我局在法治政府建设方面做了许多工作，取得了一定的成绩，但是还存在法治宣传教育形式创新不够多；教育行政部门执法人员专业化、职业化程度有待提高；公民办学校法治建设重视程度、工作推进力度、法治宣传等方面存在不平衡，部分学校依法治校的意识和能力有待提升。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，全区教育系统法治政府建设的重点是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步加强党对教育系统法治工作的全面领导，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化规范性文件审查备案清理，完善区教育局权责清单，动态调整教育政务服务事项基本目录，持续推进教育“放管服”改革，深入开展整治校外培训机构办学不规范问题，不断提升教育行政执法质效，依法履行行政复议及行政诉讼有关职责，做好复议及应诉工作，健全重大行政决策机制，深入推进青少年法治宣传教育，全面开展诚信建设工程等方面重点开展工作，加快推进教育系统法治工作高质量发展，营造良好的法治育人环境。