天水市秦州区2024年交通运输局法治政府建设情况的报告

2024年，区交通运输局在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《秦州区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《秦州区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，将法治政府建设落实到交通运输工作各方面全过程。现将秦州区交通运输局2024年法治政府建设工作汇报如下:

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是集中学习研讨。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重要学习内容，全年开展专题学习7次。局领导班子成员与股室负责人深入研读习近平法治思想核心要义，结合交通运输工作实际，研讨如何在交通规划、建设、管理等环节贯彻法治理念，每次学习均形成研讨会议纪要与推进落实举措，确保学习成果转化为工作实践。二是开展专题培训讲座。举办法治建设专题培训讲座7场,由党政主要负责人为全局在职党员干部职工授课，系统讲解习近平法治思想以及法律法规。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

2024年以来，我局进一步深化简政放权，优化服务改革和数字政府建设工作，全面推进“互联网+政务服务”，认真梳理政务服务事项51项,全部事项均可网上申办。今年，我局共接到线上申报办件257件，并均已受理办结，申办率达100%。同时，我局以“省内通办”、“跨省通办”为突破口，积极推行“普通货运车辆年审”跨省通办，共办理跨省通办业务827件，大大提高了政府服务效率和透明度。

(三)健全完善依法行政、行政决策制度情况。

严格按照《规范性文件管理办法》的规定开展规范性文件工作，进行“三统一”。根据行政法规和行业改革实际情况，不断完善本单位现行有效的规范性文件目录和规范性文件文本，并动态调整。充分发挥合法性审核机制严格按照程序，不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核，未经合法性审核或者经审核不合法的文件，不得提交集体审议，确保规范性文件合法有效的把关作用。

在健全行政决策制度上，我局严格落实重大行政决策程序制度，于2024年1月聘请甘肃如天律师事务所律师陈建平为我局法律顾问，聘期1年，后期将延续聘任。在实施重大决策过程中，充分发挥法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策等行政工作中的积极作用。落实事前咨询、事中审查、事后监督，进一步依法规范了我局重大决策程序。

(四)推进严格规范公正文明执法情况。

自2020年机构改革，将行政强制和行政处罚上划市交通运输综合行政执法队，我局只保留行政审批、行政监督、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他具体行政权力。截至2024年以来，我局深入开展道路运输企业服务质量信誉检查、重大节假日节前检查、安全隐患专项整治检查，同时，会同市交通运输综合执法大队、应急管理部门等加强对道路运输企业安全生产工作、违法违规经营行为联合检查力度，累积检查道路运输企业95家243次，发现问题199条，已整改199条，创造了良好的交通运输市场环境。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务等情况。

今年以来，全区交通运输行业无重大安全生产事故发生，辖区营运车辆发生道路交通事故零事故；交通工程建设和公路运营方面没有发生生产安全事故，多年持续零事故。全区交通运输行业安全生产形势总体平稳、有序。

在公共法律服务方面，组织开展“6·16”安全生产月、“12·2”交通安全日、“11·9”消防安全日、“12·4”全国宪法宣传日等活动，广泛宣传交通运输法律法规等各项工作，有力推动法律法规知晓率。结合交通运输领域各类安全整治行动，将党内法规、行业法规和安全法规作为培训内容，扎实开展执法人员全员轮训，并参加全省执法人员年度培训，通过采取典型案例评析、观看廉政警示专题片等方式，进一步强化业务知识学习，不断提升执法检查能力、水平和质量。

(六)规范行政权力制约和监督情况。

2024年共承办人大建议19件，政协提案5件，主要涉及公交路线增设与延伸、交通规划与管理、公路建设与改造等方面，均在规定时限内答复完毕，办结率、满意率均达100%。同时，通过“12345”政府热线和“12328”交通运输监督热线促进行政权力规范透明运行，今年共收到“12345”“12328”等投诉共686件，办结682件，实时办结率99.4%，按时办结率100%。

(七)强化法治政府建设保障情况。

强化科技支撑，不断健全“双随机、一公开”监管、协调联动联合监管、“互联网+监管”等监管措施，加强信用监管，完善事中事后监管。2024年以来,我局充分利用甘肃省道路运输综合监管平台信息，通过实时定位和动态监测管控，及时纠正提醒道路运输企业、从业人员、车辆规范行为，对存在重大风险事故隐患的予以叫停和限期整改。严格按照有关要求，录入行政执法结果信息,行政许可、行政处罚信息在作出之日7个工作日内公示公开；充分利用陇原智慧路长APP信息化手段，持续开展好农村公路隐患排查治理工作。

加强法治教育培训、强化法治工作队伍建设。持续推动提升执法队伍的政治素质、专业素质、执法能力和服务质效，确保严格规范公正文明执法。2024年，组织干部职工参加线下培训考试，国家工作人员线上“法宣云”平台学法用法考试，参与率100%，考试及格率100%。组织执法人员参加线下线上各类业务培训11次，累计培训90多人次，有效提升了执法人员的业务能力和法律素养。

二、存在的不足和原因

(一)法治理论学习还需进一步加强。运用法治思维和法治方式化解矛盾、处置问题的能力还有待提高。

(二)交通运输行业法律专业人才匮乏。内部法制审核力量不足，非法律专业人员参加专业培训学习较少，缺乏专业的法制人员。

(三)执法检查能力水平仍需有待提高。执法检查人员应对交通运输行业面广、线长、点多的执法事项处置能力不高，执法覆盖不够全面。

(四)普法宣传教育活动影响力有待增强。法治宣传教育工作机制还不够完善，特别是法治宣传教育队伍还相对薄弱，适应新形势的法治宣传教育载体也有待进一步创新发展。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局党组(扩大)会重要议事日程。二是组织制定了年度法治政府部门建设重点工作任务,按照年度计划安排，积极组织开展各项工作。三是坚持“谁执法、谁普法”普法责任制，认真落实“八五”普法规划要求，扎实开展“谁执法、谁普法”工作。2024年，我局通过走访群众、设点发放宣传资料等方式宣传《宪法》、《民法典》、交通运输法规等法律法规，共开展7次宣传普法活动。四是组织召开了局党组(扩大)会研究部署法治政府部门建设工作，2024年，我局研究部署学习法治政府部门建设工作共2次，党政主要负责人述法1次。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央和省市区关于推进法治政府建设各项决策部署，突出重点、精准发力，确保各项法治建设任务落到实处，不断提升我区交通运输治理体系和治理能力现代化水平。

(一)统筹推进法治政府建设。继续加快推进法治政府建设，健全行政决策制度体系、加强行政规范性文件制定监督管理，全面提升依法行政水平，进一步加强行政执法监督体系和能力建设。

(二)持续深入学习宣传习近平法治思想。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容，切实将习近平法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面，用习近平法治思想武装头脑、推动工作。

(三)深入开展八五普法宣传教育。以宣传《宪法》、《民法典》和交通法律法规为重点，突出抓好领导干部、执法人员等重点人员法治教育，增强交通从业人员守法意识，提高交通法律法规社会知晓率,促进群众对交通运输法治建设工作的理解和支持。

(四)持续加强行政执法队伍建设。推进法治建设人才队伍培养，强化规范执法检查和服务，通过集中学习、网络培训、“以旧带新”“以案释法”等方式，加强思想政治建设和业务教育培训;严格对照行业法规标准，依法行政文明执法。同时，加强对交通运输一线工作的监督检查，进一步提升依法行政意识和能力。

(五)完善执法程序严格公正文明执法。进一步完善行政执法程序，认真落实执法全过程记录制度，推进执法信息化，配合执法队完善执法调查、取证规则，规范执法案卷管理。完善行政权力运行和责任追究制度，进一步提升依法行政质量、公信力和执行力。