2016年工商局部门决算公开      

一、天水市秦州区工商行政管理局概况      

（一）主要职能

1、主要职能
（一）贯彻执行工商行政管理有关法律法规和方针政策，负责全区市场监督管理和行政执法等工作。      

（二）负责全区各类企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体的登记注册及监督管理等工作。      

（三）负责依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易有关服务等行为。      

（四）负责依法监督管理全区流通领域的商品质量，按职责分工依法查处有关违法违规行为。      

（五）负责消费者咨询、申诉、举报的受理和查处等工作，保护消费者和经营者的合法权益。      

（六）负责依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，依法查处违法直销和违法传销等行为。      

（七）负责合同行政监督管理工作，依法监督管理动产抵押物登记和拍卖行为。      

（八）负责商标注册、监管、保护和推荐等工作，查处商标侵权等违法行为，组织实施全区商标战略。      

（九）负责指导、规范和监督全区广告业，促进广告行业健康发展。      

（十）组织实施企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，为政府决策和社会公众提供信息服务。      

（十一）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。      

（十二）依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。指导挂靠在同级工商行政管理部门的协会工作。      

（十三）承办区委、区政府和上级主管部门交办的其它工作。      

（二）机构设置情况（部门决算单位构成）      

纳入2016年独立部门决算汇编范围的独立核算单位共1个。实有车辆数20辆，其中公务用车2辆，执法车17辆，检测车1辆。      

（一）办公室

负责全局党的建设、精神文明、综合治理和统一战线等工作；负责协助局领导统一管理全局综合行政事务；负责局机关文电、文秘、会务、信息、机要、档案和保密等工作；负责调查研究和督查检查，督促落实全局重大决策部署和重点工作；负责承办人大议案、政协提案和信访案件工作；负责牵头组织局党委安排部署的全局性重大活动；负责制定全局各项管理制度，并组织实施；负责机关政务公开、新闻发布、对外宣传和联络接待等工作；负责机关安全保卫、值班应急、环境卫生、计划生育和群团工作；负责机关办公用房、车辆管理、服装装备和后勤保障等工作；负责联系和指导区工商学会的工作；完成局领导交办的其他工作。      

（二）人事股

负责全局机构改革、人员编制、人事管理和思想政治等工作；负责全局人事调配、人事档案、工资调整和技术职称等工作；负责全局干部队伍综合教育培训和干部队伍能力建设工作；负责全局公务员（含参照）、专业技术人员的考核奖惩工作；负责指导局属基层单位的组织建设和规范化建设等工作；负责全局离退休干部职工的管理与服务等工作；完成局领导交办的其他工作。      

（三）财务股

负责编制、报批并实施全局部门预算，完成部门决算；负责全局财务会计和经费收支管理工作，保障公务基本运行；负责全局固定资产的登记、管理、维护等工作；负责全局人员工资经费的核算、报批与发放等工作；负责全局票据管理和非税收入管理等工作；负责全局办公设备装备和日常办公用品的采购管理等工作；负责全局财务监督管理与内部审计等工作；完成局领导交办的其他工作。      

（四）法制股

全面推进依法行政工作，落实行政执法责任制；负责行政执法监督检查工作；承担规范性文件审核、清理工作；承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担、指导行政处罚案件的核审、复核和听证工作；承担法制宣传、业务培训工作；完成局领导交办的其他工作。      

（五）消费者权益保护股（天水市秦州区“12315”消费者申诉举报指挥中心）      

负责消费者权益保护法律法规的实施工作；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和“12315”网络体系建设工作；负责联系和指导区消费者协会的工作；完成局领导交办的其他工作。      

（六）市场规范管理股

负责有关市场规范管理法律法规的实施；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作；承担管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作；组织实施合同行政监督管理；完成领导交办的其他工作。      

（七）注册登记股（天水市秦州区助推非公有制经济发展领导小组办公室）

组织指导个体私营经济和企业登记注册工作；承担规定范围内的个体私营经济和企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；按照国家工商行政管理总局授权，承担对本区行政区域内外商投资企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担全区助推非公有制经济发展工作；承担全区各类企业和个体工商户登记注册、信用情况和年报等信息的录入、统计、分析等工作；负责驻区服务大厅注册登记等工作；负责联系、指导区个体劳动者和私营企业协会的工作；完成局领导交办的其他工作。        

（八）商标广告监督管理股

负责全区商标和广告的监督管理；组织推进全区商标战略和广告战略工作，推荐申报中国驰名商标和甘肃省著名商标，负责评审认定秦州区知名商标；拟订全区广告业发展规划、政策措施并组织实施；开展商标印制企业的监督管理工作，监测各类媒介广告发布情况，负责广告经营审批；调处商标纠纷，承担特殊标志、官方标志的使用管理和保护；保护商标专用权，依法查处商标侵权及虚假广告等违法行为；负责联系和指导区商标协会和广告协会的工作；完成领导交办的其他工作。      

（九）信息与网络监督管理股

负责信息化建设的总体规划和指导，承担相关数据保障、信息网络安全、运行及维护工作，负责各类信息数据的开发和利用，提供有关信息服务；负责信息化人才培养工作；负责规范各类市场网络经营行为；负责对全区各类企业、个体工商户的注册信息、信用信息和年报的公开公示等工作；规范网络商品交易及有关服务行为，查处网络交易中的违法行为，承担对网络经营主体的网络监测和巡查工作；负责计算机信息数据分析；完成局领导交办的其他工作。      

（十）纪检监察股

负责区工商系统党风廉政建设和政务监察等工作，协助开展党的建设工作；负责贯彻落实上级关于纪检监察的方针、政策和决定，监督检查贯彻党的路线、方针、政策、决议、遵守执行国家法律、法规和人民政府的决定、命令和上级重大决策部署情况；协助抓好党风廉政建设和反腐败工作，分解细化目标责任；受理对检查、监察对象的检举、控告及其申诉，调查处理检查、监察对象违犯党纪和政纪的案件；指导全区工商系统抓好纠正行业不正之风工作；协助机关党委认真履行党风廉政建设监督责任，监督检查党风廉政建设和反腐败工作责任制贯彻落实情况；会同有关部门对党员进行党纪、政纪教育；完成局领导交办的其他工作。      

（十一）非公企业党建办公室

负责指导全市非公企业基层党建工作；组织协调非公企业工委日常管理工作；负责非公企业工委文件收发和管理；负责非公企业工委有关会议的组织以及重要报告、文件的起草；检查督办党工委部署的各项决定在基层非公有制企业党组织的贯彻情况，及时反馈信息；健全完善党的建设工作责任制，实施定期督查和年度考核。制定非公有制企业发展党员工作计划，办理发展党员的各项具体工作；负责完成党员信息统计和年报工作；指导非公有制企业党组织开展正常的组织活动；负责非公有制经济组织党组织负责人、企业主及党建指导员的教育培训工作；指导非公有制经济组织党组织抓好党员队伍建设；负责全区非公有制企业党建工作宣传和非公有制企业思想政治教育；负责全区非公有制经济组织群团组织建设；完成区非公企业工委交办的其他工作。      

3、下设机构和派出机构      

根据省、市关于工商系统下划的有关文件精神，区工商行政管理局保留1个下设机构和14个派出机构。      

（一）下设机构

区工商行政管理局下设经济检查大队，正科级行政机构。其主要职责是：负责本系统执法办案工作的业务监督、指导，移交案件的督办、重大案件的指挥调度，执法动态信息的收集统计、案件信息管理、分析汇总工作；组织查处全区重大经济违法违章案件及其他严重扰乱市场经济秩序的违法行为；查处各类重大市场经营违法行为，承担全区打击传销、规范直销工作职责；配合相关部门开展禁毒、反走私、反假币和“扫黄打非”等工作；协调对涉嫌犯罪案件的移送工作；负责全区大案要案和典型案件督查督办工作；完成领导交办的其他工作。      

（二）派出机构

区工商行政管理局设大城、中城、东关、西关、七里墩、石马坪、天水郡、自由路、皂郊、太京、关子、牡丹、平南、汪川等14个派出机构（工商行政管理所），均为正科级建制。其主要职责是：负责对辖区内各级工商行政管理机关核准登记的各类企业和个体工商户及其生产经营活动进行监督管理；受理消费者申诉，依法保护消费者合法权益，查处侵犯消费者合法权益的行为；依法查处经营假冒伪劣商品行为；对辖区内的合同实施监督检查，督促、引导合同当事人依法订立、履行合同，依法查处合同欺诈等违法行为；受理、审核、办理辖区内无前置许可的个体工商户开业、变更、歇业的申请事项；指导辖区内自然人、法人和其他组织正确申请商标注册，对其使用商标情况进行监督管理，依法保护注册商标专用权；对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；按规定上缴罚没款物；宣传工商行政管理法律、法规、规章和有关政策；行使法律、法规、规章规定的其它工商行政管理职责；承办上级主管部门委托和交办的其它工作。      

二、天水市秦州区工商行政管理局2016年度部门决算情况说明      

（一）收入决算情况。2016年度，天水市秦州区工商行政管理局收入为2046.26万元，其中：财政拨款收入2046.26万元，占100。      

（二）支出决算情况

2016年度，天水市秦州区工商行政管理局支出为2081.1万元。其中：基本支出1926.97万元，占92.59；项目支出154.13元，占7.41      

（三）财政拨款收入决算情况。

2016年度，天水市秦州区工商行政管理局单财政拨款收入总计2046.26万元，与上年相比增加136.31万元，增长7.14。增加的主要原因是，工资增长。其中：一般公共预算财政拨款收入2046.26万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元。      

（四）一般公共预算财政拨款支出决算情况。

2016年度，天水市秦州区工商行政管理局一般公共预算财政拨款支出总计1609.97万元，与上年相比减少1945.18万元，减少17.23；完成年初预算90.35，决算数小于预算数的主要原因：取暖费、优秀公务员奖励等费用指标下达晚、无法支付。其中：      

一般公共服务支出1609.97万元；完成年初预算93.92，决算数大于预算数的主要原因：工资上涨      

（五）一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

2016年度财政拨款基本支出1926.97万元。其中：      

工资福利支出1156.2万元，主要包括在职人员主要包括基本工资597.36万元，津贴补贴558.84万元。      

对个人和家庭的补助支出703.93万元，主要包括离休费8.54万元，退休费400.82万元，抚恤金37.93万元，生活补助5.04万元，奖励金192.17万元，采暖补贴59.43万元。      

商品和服务支出66.84万元，主要包括办公费11.68万元，印刷费0.95万元，水费1.66万元，电费4.78万元，邮电费1.45万元，取暖费31.17万元，物业管理费1.92万元，差旅费0.99万元，维修（护）费1.53万元，租赁费2.3万元，培训费0.3万元，公务接待费0.66，劳务费,5.45万元，公务用车运行维护费2万元。      

（六）2016年“三公”经费支出决算说明

2016年“三公经费”预算5.5万元，决算42.66万元，完成年初预算777，决算数大于预算数的主要原因：本单位公务用车2辆，实际拨付公务用车运行维护费20000元，实际支出公务用车运行维护费20000元。但17辆执法车辆没有在预算控制数内，380038.31元是17辆执法车辆运行的费用，这些执法车辆运行已超过12年，维修费用高，耗油量大。与上年同期相比减少3.2万元,下降6.98；增加（减少）的主要原因：因严格执行八项规定。      

1、因公出国（境）经费支出情况      

2016年我单位因公出国（境）费用0万元。较上年无变化。无变动原因为：因严格执行八项规定，无组织出国。      

因公出国（境）组团情况：本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国（境）团组织0个，共有0人；参加其他单位组织的出国（境）团组0个，增加0万元。      

2、公务用车购置和运行费支出情况      

2016年我单位公务用车购置费0万元，无变化，无变动原因为：因严格执行八项规定，再没有购置车辆。      

2016年我单位公务用车运行费42.66万元，较上年减少3.2万元，下降6.7，变动原因为：严格执行八项规定。      

3、公务接待费用支出情况      

2016年本单位公务接待费0.66万元，较上年减少0.19万元，下降22.45，变动原因为：严格执行八项规定。      

其中国内公务接待共7批次，接待人次95人，较上年减少41.67，减少0.19万元。国外公务接待共0批次，接待人次0人，较上年无变化，增加（减少）0万元。      

（七）其他需要说明的情况

1、机关运行经费支出情况      

2016年，天水市秦州区工商行政管理局机关运行经费支出万元66.86万元，比上年减少96.42万元，下降59.06。主要原因是上半年没有拨付公用经费，该项支出从上年项目结余资金支付。      

2、政府采购支出情况      

2016年，天水市秦州区工商行政管理局政府采购支出23.66万元，比上年增加23.66万元，增长2.18。增长原因：机房升级改造。其中：政府采购货物支出23.66万元、政府采购工程支出0万元。      

3、国有资产占用情况      

2016年度，天水市秦州区工商行政管理局资产总额为1259.51万元，其中：公务车辆20辆，单价50万元（含）以上的通用设备00台（套），单价100万元（含）以上的专用设备单价00台（套）。      

三、相关专业名词解释      

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。      

四、天水市秦州区工商行政管理局2016年部门决算表

工商局1.doc

工商局2.doc